2026年重庆市公务员考试（申论）测试题及答案一
1). 无材料：社区作为最基层的组织，在应急工作中扮演着非常重要的角色，承担着事故发生第一时间组织协调社区居民自救和互救，保护人民群众生命、财产安全，有效减轻灾难破坏影响的功能。社区应急管理是介于个人、家庭事故应急管理和政府事故应急管理之间的救援活动，是联结政府与家庭个人的纽带，在整个灾难应对过程中起着十分重要的作用。“社区的安全工作是提高城市韧性的关键。”某专家表示。■在日常生活中，社区面临各类风险。X研究中心“城市与社区治理研究团队”连续三年在全国开展调研，所回收的7266份调查问卷表明，社区面临着各类事故发生却不被重视的风险。在社区生活中，遭遇过电梯事故的居民比例达到46.5%，住处遭遇偷盗的比例达18.4%，遭遇交通事故的占17.6%，遭遇自然灾害的占14.5%，在小区内经历威胁或打架的占11.8%。■在一些地区，还存在“人在家中坐，祸从天上来”的现象。例如，一些城市因发生危化品仓库爆炸、天然气管道爆炸、地铁施工导致路面塌陷等，导致周围小区住宅受到不同程度损害；还有一些城市小区地下水管爆裂，住宅楼地基长期被积水浸泡，导致楼房坍塌、人员伤亡等。■针对上述调查，J市应急管理局组织了一场研讨会，就“社区的应急管理问题”展开讨论。以下是部分会议记录。■X研究中心调研人员：我们在调研中，发现有42.11%的社区没有应急管理预案。有的社区尽管制定了应急预案，但只是照抄上级的应急预案。紧急情况来临时依旧是等待上级政策和指示，不敢、不想也不能马上进入状态。而且J市现在有越来越多的住宅小区进入高风险的“保养期”，公共设施老化、房屋内外墙面容易脱落，面临更多的风险，还是要引起重视。■应急管理局相关负责人：根据以往经验，社区应急演练对风险防控效果明显。参加过社区应急演练的居民中反映对风险防控有效的达到75.2%。不过，参加过关于疾病、灾害等防治演练的居民占全体居民的比例仅有17.4%。■某社区干部：我们现在工作时间紧、任务重，社区应急工作要求又很高，感觉我们自己也很缺乏应急管理方面的专业知识。现在的居民法律意识都很强，还经常质疑我们的一些举措是否合法呢！我们平时得到的法律支持也不多，工作起来真是心有余而力不足啊！■某街道办事处负责人：现在我们社区的风险应对工作主要依赖社区干部，社区居民参与意愿不足，“干部干、群众看”的现象比较突出。我们社区其实经常开展一些风险防控的宣传活动，但是参与的居民并不多，有一部分居民对此漠不关心。■某物业公司负责人：我看我们社区好像没什么应急储备物资。可能上级部门会有一些吧，但往往注重粮食、帐篷、棉被等，医疗物资储备比较少。例如，此次新冠疫情暴发初期，有的地区短时间缺乏消毒液，一些社区口罩、酒精、防护服、护目镜等配给不到位，使得基层社区干部直接暴露于风险之中。这些风险应急压力直接传给了我们物业公司，导致物业管理成本急剧上升。我们物业公司并未被纳入应急资源调配渠道，没有稳定有效的防疫物资调配很难保障一线人员的人身安全和防疫工作效果。■假如你是J市应急管理局的相关工作人员，请针对“材料”中研讨会反映的社区在应急管理方面存在的问题，提出相应的建议。■要求：(1)建议合理可行，针对性强；(2)条理清晰，语言简练；(3)字数不超过400字。

正确答案：针对社区在应急管理方面存在的缺乏应急预案、居民参与意愿不足、应急物资不足等问题。建议如下：■(1)完善社区应急预案。采取走访调研、群众座谈等办法，分析隐患类别与突出问题，征集群众意见，制定有针对性的社区应急预案。明确社区应急管理职责与权限，增强社区应急管理主动性。■(2)加强社区应急演练。运用线上线下多种方式加强安全教育，宣传、推广应急知识，普及突发情况下的生存技能，增加疾病、灾害等方面的防治演练。■(3)提高社区工作人员应急工作能力。加强对社区工作人员的培训，学习应急管理专业知识，与法律部门协作，提供完备的法律保障。■(4)动员社会参与。完善工作机制，强化社会自治与共治，鼓励社区居民参与社区应急管理工作，组建专兼职的应急管理救援队伍、专业志愿者队伍等。■(5)储备社区应急物资。储备充足的生活物资与医疗物资，将物业公司纳入应急资源调配渠道。