2026年铁路公安系统公务员考试（面试）全真模拟试题及答案一
1). 论述题：人民陪审员制度是司法民主的重要体现，旨在让群众参与司法、监督司法，促进司法公正，但部分地区存在人民陪审员“陪而不审”“审而不议”的现象。结合法治要求，谈谈你的看法及完善建议。

正确答案：(1)审题思路■审设问：社会现象类综合分析题，要求结合法治要求谈对人民陪审员“陪而不审”现象的看法及完善建议，需分析制度的法治价值、问题成因，提出贴合司法民主要求的完善举措，体现司法公正的法治思维。■审题干内容：①核心制度：人民陪审员制度，司法民主重要体现；②制度目的：群众参与司法、监督司法、促进司法公正；③存在问题：“陪而不审”“审而不议”；④分析要求：结合法治要求；⑤需回应：人民陪审员制度的法治内涵、问题的法治成因、符合司法规定的完善建议。■审身份：优秀公务员考生，需站在司法民主和司法公正视角，契合《人民陪审员法》的立法要求和实施规范，体现对司法程序的理解。■审核心内涵：本质是人民陪审员的选任、培训、履职保障制度不完善，司法程序中陪审员的权利未得到充分保障，违背《人民陪审员法》“保障人民群众参与司法活动，促进司法公正”的立法目的，可联想总书记“坚持司法为民、司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的论述，以及司法体制改革中司法民主的相关要求。■(2)提纲：■肯定人民陪审员制度的法治与民主价值，剖析选任、培训、履职、程序成因，从选任、培训、履职保障、司法程序提对策，让陪审员真正履职尽责。■(3)逐字稿：■考生开始作答：■人民陪审员制度是我国司法民主的重要制度设计，让普通群众走进法庭、参与司法，既体现了司法的人民性，又能有效监督司法权力运行，促进司法公正。但部分地区存在的“陪而不审”“审而不议”现象，让这一制度沦为“形式上的民主”，未能发挥应有的作用，必须结合《人民陪审员法》的要求加以完善，让人民陪审员真正成为司法审判的参与者、监督者。■从法治要求来看，“陪而不审”现象的产生，根源在于人民陪审员制度的实施环节存在诸多短板。一是选任机制不够科学，部分地区的人民陪审员选任过于注重数量、忽视质量，选任的陪审员缺乏基本的法律知识和社会阅历，难以参与案件的实质性审理。二是岗前培训和常态化学习不足，部分陪审员仅接受简单的岗前培训，对司法程序、证据规则、法律适用等知识了解不深，审理案件时无从下手，只能被动附和法官的意见。三是履职保障制度不完善，《人民陪审员法》规定的误工补贴、交通补助等保障措施在部分地区未落实到位，陪审员因工作、生活原因难以正常履职，同时陪审员的人身安全保障不足，导致其不敢大胆发表意见。四是司法程序设计不合理，部分案件审理中，法官主导性过强，未充分保障陪审员的阅卷权、质证权、评议权，甚至在评议阶段直接定调，让陪审员失去了独立发表意见的空间。■完善人民陪审员制度，必须严格遵循《人民陪审员法》的规定，坚持“选优、育强、保障、放权”的原则，让陪审员能审、敢审、会审。首先，优化科学选任机制，严格按照法定条件选任人民陪审员，兼顾年龄、职业、文化水平、社会阅历的多样性，重点吸纳基层群众、行业专家等群体，同时控制选任数量，提升选任质量，确保陪审员具备参与案件审理的基本能力。其次，强化系统化培训，法院建立人民陪审员岗前培训和常态化学习机制，结合典型案例讲解司法程序、证据规则等基础法律知识，开展模拟庭审、案例评议等实操训练，提升陪审员的审理能力和法律素养。再次，落实全面履职保障，严格执行误工补贴、交通补助等制度，积极与陪审员所在单位沟通协调，保障其履职时间，同时建立陪审员人身安全保障机制，对威胁、报复陪审员的行为依法从严惩处，让陪审员无后顾之忧、大胆履职。最后，完善司法程序设计，在案件审理中，法官要充分保障陪审员的阅卷权，提前将案卷材料送达陪审员，在庭审和评议阶段，主动引导陪审员发表意见，严格遵循“法官与陪审员平等评议、少数服从多数”的原则，不得干涉陪审员的独立判断，对陪审员的合理意见要充分采纳。■人民陪审员制度的价值在于司法民主和司法监督，“陪而不审”不仅浪费了司法资源，还损害了司法的公信力。唯有以《人民陪审员法》为根本遵循，不断完善制度实施体系，让人民陪审员真正参与到司法审判的全过程，才能彰显司法的人民性，促进司法公正，提升司法公信力。考生作答完毕。