2026年山东省委党校在职研究生招生考试（公共管理）综合能力测试题及答案一,更多相关资讯请继续查看易考吧在职研究生招生考试
1). 你是如何理解领导的？领导与管理有什么不同？

正确答案：(1)领导的含义。领导是领导者在一定环境下，为确定和实现既定目标，对被领导者进行统御和指引的行为过程，它包含了领导者、被领导者和环境三个基本要素。■①领导的基本功能包括三个方面：a.确立发展方向和前进目标；b.聚合追随者；c.动员和组织群众。有效的组织领导取决于个人的特质、行为方式、方法与艺术、外在环境等诸多因素。■②领导的影响方式包括：a.合法的要求；b.制约的服从；c.强迫；d.理性的说服；e.理性的信任；f.鼓舞的诉求；g.教导；h.个人认同；i.改变情境；j.决策认同。■(2)领导与管理的区别。领导职能与管理职能、领导者与管理者是既相互联系，又相互区别的。二者的区别在于：■①管理与领导对主体的要求不同。领导者主要是主张组织积极变革，开拓新的局面，通过引导、影响、激励等方式，为群体或组织系统确立目标，指引方向，创造优势。所以，领导要求做正确的事情。而管理者则以维持群体或组织的动态稳定为主，通过经营、安排、分配等方式，为群体或组织系统活动选择工作方法，使群体或组织维持原有秩序，完成组织的任务目标，关注正确地做事情。■②管理与领导的客体不同。管理的客体是由原材料、人员、资源、土地、设备、顾客和信息等要素构成的“资源系统”，领导的客体主要是人。作为管理客体的人与作为领导客体的人又有所区别。管理客体的人，主要是在工作中处于第一线的技术工作者、操作者；领导客体的人，主要是综合素质较高的、有一定管理能力的管理者。■③权力的构成不同。管理者的权力是建立在合法的、有报酬和强制性权力基础上，要求组织中的对应成员服从指挥，听从调度，按既定的规程办事。领导者的权力除了包含上述因素外，更多的是建立在个人的人格魅力及领导艺术之上的，被领导者是自觉、自愿的跟从，并朝着组织目标奋斗。■④管理和领导注重的内容不同。管理更多地注重具体的生产过程中的工时研究，注重正式的规章制度，强调刚性。而领导则注重领导者对人的影响和引导，重视人的需要、情感、兴趣、人际关系的社会属性，强调柔性。管理重在对决策的执行、实施，领导重在对决策的制定。■⑤管理与领导的结果不同。管理的结果是在一定程度上实现预期计划、维持秩序，使企业能正常运转；而领导的结果却是引起变革，通常是剧烈的变革，并形成非常积极的变革潜力。
2). 直线分权制

正确答案：直线分权制是指把组织的一种职能或者生产程序的某一阶段或某一部分，相对独立出来，作为一个组织来看待的组织结构模式。直线分权制不是真正的分权管理，而是介于直线职能制与事业部制之间的一种管理组织模式。其优点在于：调动组织各部门的积极性；解决组织规模过大不易管理的问题；行政首长将部分权力分给下级职能部门或生产单位，减少了自己的行政事务，从而把精力集中到战略问题上来。其缺点在于：行政长官难以为生产单位制订的明确任务，造成考核上的困难；各生产单位领导人难以了解企业的全貌，在信息沟通和决策权力方面也存在着明显的缺陷。在国家行政组织结构中，除某些大型公共建设项目需要外，通常较少采用。
3). 新公共管理

正确答案：新公共管理是指以泰罗古典主义管理原则为基础，强调在公共管理中应用商业管理的理论、方法、技术及模式的一种理论和相关的政策、实践活动。其前提假设是：通过引入自由市场的竞争运行机制，政府能像私人组织一样合理利用资源，注重投入产出，提高效率。新公共管理理论认为，政府改革和发展的方向是通过行政改革进行自我解构，全面引进私营部门的管理模式，塑造企业型政府。这一理论的核心在于，强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理的特点主要有：①即时的专业管理；②标准明确与绩效衡量；③强调产出控制；④转向部门分权；⑤转向竞争机制；⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践；⑦强调资源的有效利用。

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