2026年内蒙古自治区选调生考试（写作／申论）仿真试题及答案一
1). 无材料：我国科研仪器自主研发的现状如何？在高端科研仪器国产化进程中还面临哪些困难？今后的路子应该怎么走？在2021年6月下旬举行的国产仪器发展交流研讨会上，来自各方的专家、企业家展开了热烈讨论。■专家甲：一些国产仪器企业试图以“低价”作为制胜法宝，但在科学仪器行业，这一策略难以为继。国际知名公司成功的秘诀之一，就是将超额利润投入研发，支撑仪器关键核心设备的升级换代。■企业家甲：国际仪器公司有专门的战略发展部门，对前沿科技、市场需求乃至其他公司的发展策略都有研究。他们跟行业学会、科研院所联系密切，因此，总可以敏锐地窥见未来的趋势，对自家产品进行更新。■企业家乙：我们的企业，现在最重要的任务是生存下来，很难有余力去琢磨未来。而且，由于体制机制问题，企业和高校、科研院所的合作链条依然没有打通。很多时候，我们还是各干各的。高校、科研院所突破了技术，就用在自己的实验室，企业也不知道。企业想解决的问题，研究机构也不知道。■专家乙：有必要建设高水平科学仪器研发基地，推动形成产学研合作创新的有效机制，通过集聚效应形成高端科研仪器的共性技术平台，加快国产化进程。■专家丙：按国际惯例，企业是科研仪器的研发主体。我国科研仪器研制企业主要集中在中低端市场，技术水平不高，产品同质化严重；并且总体上小而散，普遍缺乏自主开发新产品的能力，创新也面临较大的资金压力。■据统计，我国科研仪器生产商中，80%左右为小微企业，大多数企业成立时间较短。与之相比，国外不少科研仪器企业拥有几十年甚至上百年的历史，积累了完整的研发和管理经验。■专家丁：同国外相比，我国对高端科研仪器的整体投资强度还不够高。从创意、关键部件开发到搭建第一台样机，再到最终批量生产，高端科研仪器不仅需要巨额投资，还需要很长的时间周期。我国大多数仪器生产企业缺乏这种研发能力和培养市场的耐心。而在税费方面，同样用途的仪器设备，国产仪器需要征收相关的税费，而进口仪器反而免征一些税费，导致国产科研仪器的竞争力进一步削弱。■企业家丙：更麻烦的是，仪器行业还缺人。我国电子光学学科已经逐渐萎缩，这方面的基础研究人才非常匮乏。我们企业在一定程度上承担了高校的育人职责。我们自己做人才筛选和培养，通过一个个项目让他们练手。但这终究只能解决短期问题。人才梯队的建设，高端人才的储备，这是凭企业一己之力根本无法完成的艰巨任务。■企业家丁：其实，电子光学学科可以应用到半导体芯片加工的几乎所有工艺环节，它也曾一度辉煌，但后来逐渐没落。这个领域的专家在国内已经寥寥无几。能教学的，一只手都能数出来。他们教出来的学生，两只手也能数出来。企业非常愿意和高校合作，开展联合育人。我希望，这个学科能被重新重视起来，为嗷嗷待哺的国产光学仪器行业供应人才。■企业家戊：此前我去广州调研时，也听到过仪器企业的“苦水”。他们开不出互联网大厂那样高的工资，软件算法人才常常流失。科学仪器的软件，是我们软肋中的软肋。小的国产仪器公司，养不活那么多软件开发人员。目前市面上，又没有专业给科学仪器做软件开发的公司。国家可以出台一些鼓励性政策，让专业的科学仪器软件开发团队愿意进入这个“国之重器”的领域。■根据“材料”，请梳理我国国产仪器在创新发展中存在的问题，并提出对策建议。■要求：(1)问题梳理全面、准确；(2)建议具体明确、合理可行、针对性强；(3)字数不超过500字。

正确答案：问题：(1)资金不足。我国整体投资力度不够，企业创新面临资金压力。■(2)机制不畅。企业和高校、科研院所的合作链条没有打通，缺乏有效沟通，无法把握行业发展趋势。■(3)技术不高。科研仪器企业小而散，缺乏自主创新能力，产品同质化严重，形成“低价”竞争。■(4)人才缺乏。相关学科不受重视、逐渐萎缩，培养机制不健全，基础研究人才和高端人才匮乏。■对策：(1)加强资金扶持。国家应加大对科研仪器尤其是高端科研仪器的整体投资力度，提升研发积极性；对企业实行退税政策，并监管返还资金用于后续研发，倒逼企业增加研发投入。■(2)完善产学研合作机制。建设高水平研发基地，推动形成产学研合作创新机制，打造共性技术平台，促进企业同高校、科研院所之间的协调联动；鼓励引导企业成立专门战略发展部门，研究前沿科技、市场需求及公司发展策略，指导企业更新产品。■(3)加强高端技术研发。集中有限资金，培育大型尖端科研仪器研制企业，打造世界知名仪器品牌；鼓励高校和科研院所加强原始创新，研发系列高端科学仪器。■(4)重视人才培养。加强相关学科建设，开展校企联合育人，培养行业人才；出台鼓励性政策，吸引更多专业学科人员进入科研仪器领域。
2). 无材料：2021年8月28日，H市北溪县召开农村公路提升工程动员会。■会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。■2020年年底，北溪县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况.制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。■按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡(镇)人民政府是乡道建设和养护管理的主体，乡(镇)交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。比如：部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”■“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”■调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。■随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡(镇)、村(社区)三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人过问。■请你根据“材料”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。■要求：(1)问题梳理全面、准确、有条理；(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；(3)字数不超过450字

正确答案：存在的问题：相关部门不重视、缺乏制度、资源不足、监督检查存在漏洞、缺乏有效沟通配合机制。■解决建议：(1)明确职责范围，严格落实执行。相关部门明确各级部门职责，制定详细的问责和奖惩机制；要求各级部门制定详细的养护台账，做定期检查。■(2)完善管养制度，加大宣传力度。上级部门协助乡(镇)和村民委员会制定村组道路管养制度。通过村民大会、宣传栏等形式宣传农村公路建、管、护、运营规定，动员村民共同参与。■(3)加大资金投入，完善保护措施。扩大资金投入，采取市场化运行方式吸纳社会资金。建设养护站并负责组织日常养护工作。定期组织培训，培养具备专业知识的护路员。完善保护措施，对破旧防护栏、标识牌等及时修缮。■(4)加大监督力度，营造养护氛围。加强监督检查措施，设立监督员，定期对公路全程巡视检查；利用媒体对损坏公路、反映养护问题的群众积极报道，激发群众积极性，营造良好氛围。■(5)完善配合机制，加强信息沟通。完善乡镇与村组沟通配合机制，就环境整治、养护和绿化等问题，明确交管、环保等部门的权责范围。