2026年内蒙古兴安盟医疗卫生系统招聘考试（综合应用能力）考前冲刺试题及答案一
1). 【分栏：材料一】所谓职业教育指的是对受教育者实施可从事某种职业或生产所必需的职业知识、技能和道德等方面的教育，包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育与普通高中教育并无高下之分，只是培养方向与教育目的方面存在区别。我国也一直相继出台一系列相关政策来鼓励、支持、引导职业教育大发展。然而，不可否认，职业教育的尴尬处境长期存在。尽管教育部门经常发布中职学校毕业生就业率高的信息，但家长们就是“不买账”，对许多家长来说，孩子考进高中而不去职校，这是一条“底线”。初中学校向外界作推介，大都以本校有多少学生考入重点高中为荣，而考进职校的比例则是越低越好。■一边是国家迫切需要大力发展现代职业教育，以紧紧跟上新一轮科技革命和产业变革的大势：而另一边却是社会根深蒂固的对职业教育的“看低一等”。■改变职业教育的困局有何良方？不能给职校学生贴上“学业失败者”的标签。普通教育与职业教育之间，只是类别的差异.而不是高低的差异。优质的中职学校，应该去吸引优质生源，而不能把生源范围划定在“高中落榜生”内。怎么吸引？光列举每年的高就业率说服力还不够。家长们，特别是大城市的家长，并不在意孩子在中职毕业后能否找到工作，更关心孩子未来的发展前景。目前，上海正在着力贯通“中职一高职一应用本科一专业学位研究生”纵向体系，一部分优秀中职毕业生有机会直接去上应用型本科院校。打破制约职校学生成长的“天花板”，相信会让职业教育变得有吸引力。当然，这样一种针对职业教育设计的纵向体系，其人才培养模式、考核方式都应该有别于普通教育，才能体现其价值。■另一则消息对职业教育也利好：从2016年起，上海将取消“一本”“二本”院校之分.逐步改变以学校为本的填志愿方式，转到以专业为本。培养高技术高技能人才的应用型本科院校，长期以来都居于“二本”地位，今后这些院校可以与“一本”院校站在同一起跑线上竞争生源。只要拿得出金牌专业，不愁招不到好生源。如此形成良性循环，职业技术教育的社会认同度将会不断提高。■“天花板”打破了，“玻璃门”能否也打破呢？一些本科毕业生，因为缺乏技能，就业受阻，而去技校“回炉”。还有更“极端”的例子，有学生从北大退学，转到北京工业技师学院就读，参加去年的全国数控技能大赛获得冠军。不管是回炉还是退学，都是无奈的选择。那么，普通教育和职业教育之间可否相互渗透呢？不妨拿出部分教育资源来共享，同时在不同类型学校之间开设“绿色通道”，让学生从自身兴趣和特长出发，可以有转学的机会。【分栏：材料二】2017年5月6日，上海市“星光计划”第七届职业院校技能大赛主赛在上海科技馆拉开帷幕。德国代根多夫第一公立职业学校这次派出5名学生参加。■“我叫Sebastian，但这个名字太难发音了，所以同学们都叫我Seth。”初次见到时代周报记者，这位金发碧眼的德国老师已经会用字正腔圆的中文介绍自己。■2015年，得益于佛山中德工业服务区的成立和发展，德国部分高端制造业迁入佛山，高端技术人才的缺口令中德之间职业教育的沟通和交流逐渐变得频繁，佛山职业院校开始逐步引入中德合作共建的课程。就在这一年.Seth作为德国的职业教育老师，来到佛山。■Seth介绍说，初到中国时，中德职业教育合作仍然只停留在相对浅显的层面。2016年5月，中德职业教育联盟在同济大学成立，越来越多的德国老师远渡重洋，站到了中国职业教育的三尺讲台上。在佛山举办的2016中德职业教育合作论坛上，广东技术师范学院党的委员会书记陈韶如此介绍德国老师带来的变化：“与德国方面交流合作，更新了我们的职业教育理念，促进了职业教育体制机制的创新，将为我国职业教育的改革和发展起到积极的推动作用。”■在中国教书两年有余，Seth认为中国职业教育的未来发展空间很大，他给出三个关键词：创新精神、市场适应性与教育平等。“要成为中国制造业不断发展的基石，中国现阶段的职业教育要做的还有很多。”■“在职业教育中，对技术的理解远比技术重要，技术很快就会过时，但理解不会。”Seth告诉时代周报记者，中国老师在职业教育中往往会强调学好技术的重要性。其“刻板”程度，甚至让他这个“自认为刻板”的德国人都感到难以理解：老师们在课堂上讲解技术要点，却不向学生讲解为何要这样做。“这样做的结果，就是让学生永远都不明白其中的道理。他们连机制都不明白，又如何能够实现创新？”Seth对时代周报记者表示。■据Seth介绍，德国的职业教育中非常重视实践：政府会按照职业标准，出台学校不容许更改的课程安排，保证每项课程都有充足的实践教学时间，保证学生能够充分掌握所学技能。■顺德第一职业教育集团党委副书记梁泽洪在接受时代周报记者采访时也表示，很多职校学生对专业知识仅限于看和听，“事非经过不知难；纸上谈兵对于学生对技能掌握的效果实在有限”。■时代周报记者了解到，最近几年，虽然职业教育增加了对实践教学的课时安排，但仍然是杯水车薪，国内实践教学的课时仍不到总课时的25%，而德国职业教育的实践教学占总教学时间的一半。对于中德之间的巨大差异，梁泽洪表示，学校经费带来的瓶颈是主要原因。据梁泽洪介绍，如果由学校大规模开展实践教学课程，需要投入大量经费购买教学设备和耗材。原本国家对于职校的财政拨款已经捉襟见肘，所以不少学校不愿再增加实践教学课程。■实践教学课的缺位，造成学生创新能力不足。Seth对时代周报记者介绍，德国先进的工业制造水平，除了来自实验室，更多来自于生产一线的不断探索。中国职业技术教育学会副会长、全国民办职业技术教育分会会长、深圳职业技术学院创校校长俞仲文在接受《光明日报》采访时也提出过相关论断：■创新既有重大的、领军式的“山尖”创新，又有融合在生产、管理、服务、建设一线中的局部的技术革新和技术改良，即所谓“山基”创新。■事实上，抛开重大的“山尖”创新的加速作用，推动经济不断发展的更多是技术的更迭。Seth举例说，德国民间有大量的制造业“百年老店”，这些非研发密集型企业依靠百年的不断积累，在某一细分领域不断深耕，让“德国制造”在世界上遥遥领先。■“在中国，学校和制造业之间被人为地隔开了，学校和工厂之间有非常明显的界线。”Seth描述中德在职业教育培养模式上的巨大差异，说自己觉得非常困惑。■在德国，为了让学校和企业能够紧密地联合在一起，职业教育采取“双元制”的模式进行培训。此举旨在提高学生实践技能的同时，使培养出的学生能够完全符合企业的需求，为“德国制造”提供源源不断的生力军。■所谓“双元制”教育，最早由德国在二战之后提出，要求参加职业培训的人员必须经过“两元”培训：一元指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识：另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。“双元制”的实质是通过校企合作共建的办学制度，由企业和学校共同担负培养人才的任务，最终培养出符合社会实际需求的产业人才。■在中国，技术人才存在较为严重的供求脱节。根据社会科学文献出版社发布的2017年人才蓝皮书《中国人才发展报告(No.4)》，今年，中国高级技术工人的缺口将突破1000万人。全国人大代表、上海大众汽车有限公司发动机厂维修技术总监徐小平在今年全国两会时接受记者采访“吐槽”：“技术工人入行不久就转行了，怎么可能还会有高级技术工人？20年前还是‘一匠千金’，现在已成了(有千金也)‘一匠难求’。”■虽然技术工人的供求失衡在20年前就已初现端倪，但职业院校有意识地让企业参与到职业教育之中，则是近十年的事：2007年，广东工程职业技术学院与迅达(中国)电梯有限公司开展合作，成为国内职业院校与企业合作共建第一批“吃螃蟹的人”。对此，教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源在接受时代周报记者采访时指出，虽然中国拥有世界上规模最大的职业教育体系，但高级工人依然极度缺乏。其原因在于用人的劳动制度与育人的教育制度分离，导致劳动市场的用人需求与职业教育的育人供给脱节，尤其是制造业，本应在职业教育政策的制定和实施上有更多话语权，却一直身处尴尬的“失语”境地。■值得注意的是，今年1月发布的《国家教育事业发展“十三五”规划》中已经明确指出，要推行产教融合的职业教育模式，推行校企一体化育人，让职业教育更“接地气”。■“我的学生现在正在读二年级，明年他们就毕业了。我很担心，他们未来的发展会因为职业教育的原因受到限制。”在Seth看来，目前中国职校学生的个人收入与社会地位被“看低”了。■梁泽洪对此的担心明显更具“中国特色”。他认为，中国数千年来“万般皆下品，唯有读书高”的观念，导致社会许多人误解职业教育是一条“单行道”。为此，应该建立职业教育内部以及普职之间的“立交桥”，使中国的职业教育拓宽上升区间，使职业教育的学生“有奔头”，改变整个社会对职业教育的误解和歧视。■据梁泽洪介绍，目前佛山顺德区已经积极开展中职、高职及应用本科衔接贯通高技能人才培养的试点教育，中职生可直升高职院校深造，高职生则可通过“专插本”就读本科。■以梁泽洪所在的顺德第一职教集团下属的陈登职校为例，会计和机电专业已经在2012年和2013年分别和顺德职业技术学院及佛山职业技术学院建立“3+2”连接通道，学生可通过连接通道继续接受大专教育。■但梁泽洪同时指出，目前，佛山市只有35%的中职生升人高职院校继续进修，这一数据还建立在职业院校学生人数多年不断下降的基础上。在浮躁的社会风气之下，家长和学生“提升学历”的愿望强烈，“掌握技能”的理念淡薄，难以正确认识、接受职业教育的意义。■而在德国，不仅职业教育内部的“立交桥”早已建成，职业教育和学历教育之间的“跨海隧道”也已使用多年。职业教育与学历教育之间只是进入社会的两块不同跳板。根据德国联邦教育与研究部的数字显示，目前只有30%的德国高中生，毕业后直接上大学，优先选择就读高等职业学校的比率则高达70%。接受“双轨制职业教育”的学生，还可以在补充学习文化课内容之后，进入高等院校深造。Seth佐证了这一说法，他告诉时代周报记者，包括他自己在内的许多德国年轻人，都会先选择职业教育，进入社会工作存下一笔钱后，再去到大学深造。■在《职业教育要义》一书中，姜大源写道：“这两种群体(上普通学校的与上职校的)是同一层次不同类型的人才，没有智力的高低、好坏之分，只有智能的结构、类型的不同。所以，职业学校与普通学校的培养对象在智能类型上的差异，意味着只有那些能更好地张扬其智力优势的教育，才是最好的教育。”【分栏：材料三】教育部部长陈宝生在“现代职业发展推进会”上提出要让职业教育香起来。在职业教育中，要“香”起来，就意味着职业教育更有地位。政府重视，认可度随之提高、愿意为其投入；家长和学生愿意选择、愿意报考，毕业后就业率高、有前途。如此看来，让中等职业教育“香”起来寄予了陈宝生部长对职业教育的种种期盼、期待和愿望，政府重视也足以成为实现职业教育可持续、长久发展的基础和前提。■有报道指出，2016年，全国中等职业学校毕业生人数为474.71万，就业人数为459.15万，就业率为96.72%，对口就业率为75.60%。从就业去向看，数据(以下均不含技工学校)显示，到机关、企事业单位就业的占就业人数的45.49%；合法从事个体经营的占13.85%；升入各类高一级学校就读的占25.10%。这些成绩的取得和翔实的数据表明，只要我们“撸起袖子加油干”，职业教育是大有可为的。■当前职业教育已然呈现出了快速发展、创新发展、亮点纷呈、捷报频传的可喜局面。一年一度的职业院校举办的技能大赛和“职业教育活动周”已经成为学校和职业教育的品牌和名片，不仅形成了良好的社会效益，更促进了各类技术技能人才的成长。■中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者和技术技能型人才的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。其作用不言而喻，那么，如何才能让人们认知到“香”、认可“香”、助推“香”？中等职业教育“香”的路又在何方？■首先，理念就显得格外重要。提升成才理念，转变学习观念，是中等职业教育“香”起来的重要前提，学生、学校、企业、政府、社会必须共同发力，在一定范围一定程度上形成合力才能让中等职业教育真正“香”起来。■发展中等职业教育，单靠一方面的积极性是不能够的。要在投入和管理上打破办学“单一化”现象，形成多个办学主体、多种投资主体共同办学的多元格局。要认识到，集聚全社会广泛参与职业教育办学，不仅能集聚到更多的经济资源、人力资源和智慧资源，解决中等职业教育发展资源不足的困境；而且能更好地改变传统轻视职业教育的观念，引导更多的人参与到职业教育中来，形成让职业教育“香”起来广泛的社会基础，进而形成促进职业教育发展的良好氛围。■任务：假如你是一名职业学院的老师，根据背景材料，完成下列任务。请结合上述材料和自身积累，就我国职业教育如何更好地发展这一问题提三条建议。■要求：建议切实可行，条理清晰。字数在300字以内。

正确答案：要促进我国职业教育更好地发展与繁荣，现提出以下三条建议：■第一，要树立正确的人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。■第二，要加大对农村地区、少数民族地区、贫困地区的职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。■第三，各级党委和政府要积极作为，一是要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置；二是要更好地支持和帮助职业教育发展，并且要把发展职业教育放在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”提供坚实人才保障的高度来认识。
2). 【分栏：材料一】2011年郭美美网络炫富，使她成为网络红人。而炫富导致的后果，则是引起了网友的炮轰与人肉，郭美美这个20岁女子和她的新浪认证头衔一起，将中国红十字会、商业系统红十字会、青基会、天略集团等机构与公司都牵扯了进来，扰乱了整个慈善江湖，也击中了国人仇富的心态。■2011年3月，日本发生地震核泄漏事故后，网民“渔翁”在QQ群上发消息称中国食盐将受核污染，后经大量转发扩散，中国部分地区开始疯狂抢购食盐，市场秩序一片混乱。■2013年9月，20多名主动报名的网友参加了中国农业大学玉米试验基地现场采摘转基因玉米，这次活动由方舟子发起，引发网上热议。著名主持人崔永元也转发了微博“你可以说你懂科学，我有理由、有权利质疑你懂的科学到底科学不科学。你可以说我白痴，我也可以说你白吃”。崔永元的转发，引发方舟子的回复，两人骂战升级。■从1994年4月20日一根64K带宽的国际专线接通算起，我国在互联网发展道路上迈过了整整20个年头。如今，6.18亿网民，1844万个国内域名，3个互联网企业跻身全球十强……一个又一个数字昭示着我国已成为名副其实的“网络大国”。不可否认，网络在现代生活中扮演着不可或缺的重要角色，但在给人们带来便利的同时，也产生了如沉迷网游、网络暴力、网络谣言等各种网络伦理问题。网络文化带来的负面效应越来越引起人们的重视。【分栏：材料二】“你说今天早已远离战火硝烟，我说爱国是永不磨灭的信念；你奉行‘娱乐无极限’，我说敬业才能赢得真正的尊严。我是青年，我崇尚爱国、敬业、诚信、友善，我愿为社会主义核心价值观代言！”■2014年4月各级共青团微博、微信平台上发起一项名为“青年好声音——我为核心价值观代言”的活动，鼓励青少年网友编写“好声音”。活动开展仅1周多时间，就有33万余名各行各业青年参与其中，话题微博总阅读量超过9000万次。该活动广泛开展于网站、微博、微信、手机报等各大网络平台，鲜明倡导崇尚劳动、创造、奋斗的价值导向，引导青年认清成长路径，增强奋斗精神，为构建清朗网络空间注入了强劲的青春正能量。■“青年好声音”网络文化行动启动后，@共青团中央微博率先推出“早安青春”专栏，将总书记系列讲话中的重要论述、“名言警句”编创为精美图片，每天早上为青年推送1条，在网络上引起热烈反响。■从发动广大网友拍照参加“马上秀光盘”大行动，到“增绿减霾，青年先行”在线小树认养活动，从青年公益社团在新媒体空间轮番亮相，到“最美村官”“抱火哥”等正能量人物火起来，再到“热心公益·青春更温暖”“微倡议”“微募捐”等层出不穷的新媒体活动，“青年好声音”网络文化行动，正成为传递“向上”“向善”社会风尚的重要平台。■蓬勃发展的各级共青团新媒体阵地，是“青年好声音”网络文化行动的强大依托。团中央专门组建“奋斗的青春最美丽”分享团，鼓励各省团委开展相关活动。团山西省委开展“新·青年故事”征集，团江苏省委开展“我们身边的好青年”推选，团吉林省委开展“寻找吉林好青年”等活动，这些活动普遍采用网络海选、网络评议、网络宣传，不断向网络传递正能量。■各地团组织还在宣传中探索出“新青年体”版式，将青年榜样的主要事迹、思想感悟和青春寄语浓缩为格式统一的海报，通过“品牌效应”让青春榜样在青年中耳熟能详。有青年留言：“这些奋斗中绽放的美丽青春，是我们心中真正的‘明星’。”青年榜样的“梦想虽远，行则可至”“梦想和现实之间，是行动”等寄语，也在青年中间传播开来。■2014年4月，“青年好声音”主网站正式开通，将成为汇总“青年好声音”的“总数据库”、发布网络正能量的“总材料库”，在传播弘扬社会主义核心价值观中发挥越来越多的作用。广大基层团组织利用移动互联资源，广泛建起小型化、社区化、分众化的基层新媒体工作平台。一个覆盖广、有活力、有影响的共青团新媒体阵地集群正在不断发展完善。【分栏：材料三】2015年伊始，微信上便是一片由抄袭问题引起的“道歉潮”。“1人原创，99人抄袭”，成了微信公众号的真实写照。■微信公众号“六神磊磊读金庸”上线不到一年，得到粉丝热捧，然而山寨号也随之而来。曾有粉丝告诉创始人王晓磊，有一个叫“六｜神磊磊读金｜庸”的微信公号，不仅每期对其原创内容“实况转播”，还故意在头像上做了黄色的“V”，并在介绍中使用“认证资料”等字眼，以此吸引更多粉丝。“原创得不到保护，可怜的创造力正在不断被削弱，每天朋友圈里转的原创优质内容的比例正在快速减少。”王晓磊如是说。■就在读者一厢情愿地想着“好文章不问出处”，选择性忽略抄袭问题的同时，一大批靠抄袭起家的微信“大号”早已把读者们每一次的阅读、点赞都变成了可观的收入。来自多家公关公司的报价单显示，在粉丝数上万的公众号中发布一篇软文的价格，从百元到5万元不等，而文章末尾的小广告，也是很多“大号”的收入来源之一。面对这种抄袭成风的“微信乱象”，微信平台是否有责任和义务对其进行正对和规范呢？■“法律对微信的责任和义务有明确的规定。”中国人民大学法学院教授杨立新援引《中华人民其和国侵权责任法》第36条“网络服务提供者的责任”来说明，微信平台在明知和应知的情况下，如及时撤销存在侵权的内容则没有责任；若接到举报依然不及时撤销，则会附有连带责任。“法律意义上的‘及时’一般被认定为48小时，而一旦举报的内容紧急则应将‘及时’限定在24小时以内。”杨立新说，从执行层面来看，微信平台还有很大的改进空间，需要负起的责任还有很多。【分栏：材料四】网络催生的各种新技术平台，使得专业化媒体演变为普通人能够共同参与的公共舆论空间，尤其是在微博、微信普及后，内容发布和传播的门槛被大大降低。传统媒体的单向传播、被互联网为代表的新兴媒体的平等交流互动传播、更注重用户体验、满足多样化个性需求的即时传播所替代，舆论传播呈现出了一些新特点，这也是网络媒体传播的特点。■中国网络媒体最近十年变化的核心，是从重视人与内容的关系转变为越来越重视人与人之间的关系，无论是QQ，还是微博、微信，都极大地拉近了人与人之间交流沟通的距离，使网络媒体社交化了。每个使用网络媒体的人，都是根据自己的兴趣爱好，对网络媒体信息进行了筛选，诸如关注感兴趣的微博账号与微信公众号等，已经成为了人们接收网络信息的常态。而且，人们对特定信息的需求会推动内容生产模式的改变，内容生产主体会更加多元，这也推动了这种以社交关系为基础的信息传播链变得更加自主，并呈现动态特征。■在信息高度发达的互联网时代，社会生活更加多元、节奏更加快捷，信息的需求也更加多样。与此相适应的新兴网络媒体传播的一个显著特点就是“微传播”，信息更加碎片化，内容生产更加强调精准短小：微博只有140个字，微视频只有3分钟，微电影只有不到半小时。此外，“微传播”使信息流通越来越倚重互联网新技术。“两会”期间，人民网首次开设移动直播室，微视频、微博、微信、微闻天下等四“微”结合，在WAP站和移动端对“两会”进行图文直播或实时报道。不得不说，与传统媒体动辄就拉开架势，长篇大论，强推硬灌的传输模式相比，“微传播”等网络传播方式不同，微传播正大兴其道。各种微内容、微信息的高速、跨平台流动，使用户随时随地可在最短时间获取最多信息。■与此同时，浅阅读已经成为信息碎片化和微传播的一个显著标志。浅阅读不是“浅薄”，其实质是快速、跳越，不断更新，有时候更意味着信息要具备“眼球效应”。一些网站利用云计算、大数据，优化媒体内容制作、存储、分析流程，提升数据处理能力，充分挖掘大数据背后的新闻价值，拓宽新闻来源，丰富新闻内容，为用户提供高质量的新闻信息产品。可视化、图解、动漫动画等信息传播形式，大大提高了人们阅读的愉悦感和跳跃度，使网络信息在传播过程中既保证了趣味性，又最大限度地提供了信息量，这种传播形式也越来越成为人们喜爱、青睐的新型传播形式。【分栏：材料五】《政府信息公开条例》自2007年1月17日经国务院第165次常务会议通过，并于2008年5月1日实施开始，中国的政务信息公开开始正式步入到“有法可依”的时代。■2015年初，受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托，中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组对国务院部门、省级政府、计划单列市政府2014年实施政府信息公开制度的情况进行了第三方评估。■此次评估采取了第三方评估的方式，对象涉及56家国务院部门、31家省级政府和5家计划单列市政府。该评估从公众的需求出发，评估政府公开工作是否与公众需求相契合，对于实现政府的精细化管理，推进政府信息的公开透明，提高政府的管理水平都具有十分重要的意义。■这份第三方评估报告显示：政府信息公开平台建设作为政府信息发布的重要支撑，目前已经较为规范，门户网站已经成为各级行政机关公开政府信息的第一平台；新闻发布会成为发布政府信息的权威渠道；而为适应信息传播的需要，微博微信的使用也成为各政府信息公开的“新宠”。■截至2014年12月31日，有25家国务院部门、31家省级政府、4家计划单列市政府开通了政务微博(未统计以行政机关内设机构名义认证的微博账号)；有22家国务院部门、22家省级政府、4家计划单列市政府开通了政务微信(未统计以行政机关内设机构名义认证的微信公众号)。■这意味着，信息公开平台的扩展无疑有利于更加全方位地公开政务信息，方便公众查询和监督政务。但评估报告也指出，目前政府信息公开工作还面临管理机制有待理顺，公开质量、依申请公开的规范化程度、解读回应水平有待提升等一些问题。【分栏：材料六】①十八届四中全会要求，行政机关要勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年的《政府工作报告》也提出“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”“对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追究责任”。贯穿其中的一个基本逻辑，就是要用责任意识校准权力观念，让为民服务成为政府职能的内核，让恪尽职守成为权力的底色。此种纠偏之举，可谓切中为官不为、权力任性的肯綮。■②无论是变相放权、刻意刁难，还是为官不为、握权塞责，都照见了责任缺失、权力观念扭曲的危害。从法律的视角看，权力是一种在授权范围内必须履行的责任义务，由不得任性和傲慢，也容不得淡漠和怠惰。习近平总书记反复叮嘱“权力是人民赋予的，要为人民用好权”“权力就是责任，权力越大责任也越大”，申明的就是这个道理。之所以强调权力的责任属性，关键原因就在于，如果责任太虚、权力太实、权责不对等，便会延长权力的触手，大大增加腐败现象和不正之风发生几率。■③“官不大，官架子不小”“身在基层却缺少为民情怀”“自己的事情穿心过，人家的事情风吹过”……听听百姓的“点评”就能明白，权力一旦丢掉了宗旨和情怀，松懈了责任和担当，结果必然是不作为和乱作为。或是把权力当资源，追求等价交换、有偿使用；或是把权力当成权利，想怎样来便怎样来；或是把权力当待遇，将正当的办事当做私人恩赐……在这些权力观念的指挥下，权力怎么可能不任性？■④何以增强责任意识？一方面，法无授权不可为，打造权力清单和负面清单，厘清政府和市场的边界，消除权力的灰色地带；另一方面，法定职责必须为，建立责任清单，照亮责任的黑暗角落，消除有权无责、有责无为等权责不匹配情形。在某种意义上，责任清单是认识并落实好前两个清单的关键。有了责任清单，还要有问责机制，让群众遇到推诿、刁难时投诉有门，确保问责到位。制订并落实好责任清单，才能从根本上厘清权力的责任边界和运作规则，达成现代法治政府权责一致、有限有为、便民高效的基本要求。■⑤办个护照要返乡6次、行程3000公里，盖个科研楼前前后后要盖200多个章，为什么群众磨破嘴皮子、踏破了“铁鞋”，到头来依然“事难办”？矿泉水跨省销售要审批，割草机操作工、木材搬运工也要资格认定，随着简政放权的深入，一些匪夷所思的事情正在得以整改，但其背后折射的理念，仍然发人深思。■⑥“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”责任心是权力行使者所必须修炼的内功。以权力清单和责任清单为重点狠抓改革落实，推动政府的自我革命和权力的责任再造，让老百姓从弊绝风清、官简吏沽中感受到更多改革发展的获得感，这本身就是考验政府机关和公职人员责任心的试金石。我们期盼着，“百姓办事不求人”的时代早一天到来。■⑦由此也可以理解，“为官不为”在许多领域都不同程度存在，就是因为不少人离开审批就不会监管，下放权力就甩走了责任。两会上就有代表委员反映，一家食品企业申请一项食品包装标准，食药部门说只管食品，质监部门说只管包装，两家都借口缺少法律授权，“不敢”出面制定相关标准。放权成了自由落体，履职成了大撒把，百姓的事情岂不无人问津？■⑧建立权力清单和责任清单的另一层意思，就是要让公众“看得见”政府权力和责任。以清单的形式告诉群众每一项权力的依据、流程、时限、责任义务等内容，消除信息上的不对称，激发群众监督积极性，无疑是抑制权力异化和扩张本能的有效手段。同时，还可以督促公职人员奉公守法、既廉且勤，从观念上实现“你来找我办事”向“我来为你服务”的转变。■⑨由此可以理解，简政放权之所以难，就是因为舍不得放下附着在权力上头的资源和利益。有清理审批事项的干部坦承，对几千项权力一一进行梳理很艰辛，但“最难的不是体力劳动，而是与有关部门的争执”。部门利益凶猛“围猎”，改革者如果意志不坚，放权“割肉”就会变成“割韭菜”，该下放的权力换个马甲又冒出来，开个足浴店都需要环评中介审批之类的“审批控”很难说不会继续上演。参阅“材料三”，整治微信乱象刻不容缓，除了微信平台要负起责任，政府部门同样需要对其进行规范。网信办准备对即时通信工具信息进行规范，为向公众征求规范建议需组织一次听证会，如何组织这次听证会？■要求：(1)条理清晰，逻辑严谨；(2)会议组织过程具体、符合工作实际；(3)字数不超过800字。

正确答案：面对如今出现的各种“微信乱象”，以微信为主的即时通讯工具信息亟需规范，网信办应重视这次听证会，为制定规范打好基础。具体来说，听证会应按照以下步骤进行组织：首先，组建调查小组，根据具体情况讨论并确定听证会方案，内容包括拟定听证会参加人、旁听人员、新闻媒体名额，确定召开听证会的时间、地点等。方案经由领导审批后，通过政府网站、政府微博微信账号、新闻媒体等途径向社会公告本次听证会。其次，在听证会开展之前，应组织工作人员学习以微信为主的即时通讯工具的基本常识，并组织学习单位初步拟定的规范草案。听证人员的产生应通过两种途径：一是自愿报名、随机选取；二是由网络社区、居委会等群众组织推荐。产生听证人员时，应照顾各个年龄层的用户，尽量能够保证收集到的建议全面。再次，听证会召开时，要把握好以下几个环节：一是准备环节，由主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人、听证人；二是方案陈述环节，由拟定规范草案的负责人陈述初步拟定的即时通信工具信息规范；三是参加人发言环节，听证人员可以对该方案发表意见、进行询问、提出建议；四是主持人结合会议记录，进行总结发言环节。整个听证会应围绕人们是否希望信息得到规范、人们希望哪些信息得到规范、人们希望如何进行规范等方面的问题进行。最后，在听证会结束后，应根据听证笔录总结听证人员对于规范草案的意见和建议，形成听证报告，并交予领导审阅，为后续的规范制定等工作做好基础性的准备。