法检系统书记员面试真题:法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病(甘肃)

　　习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”谈谈你对这句话的理解。

　　【参考答案】

　　习近平总书记所说的这句话，强调的是法治建设不仅要重视事后救济，还要重视事前预防，

　　抓前端就是要加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。当前，社会利益诉求的多元导致了冲突与矛盾的经常化、多样化，但权利并非只能通过诉讼来表达和实现，法治秩序也并非只能依靠司法规制和法律强制来支撑。诉讼固然是维护社会公平正义的重要机制和终极手段，但这并不代表“打官司”越多越好。所以说，司法具有一定的局限性。抓好前端，显得尤为重要。要想做好抓前端的工作，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，需要进一步完善分层递进的纠纷解决体系。例如，充实人民调解组织，对于那些属地性强、与人民群众生产生活密切相关的纠纷，优先考虑通过人民调解组织来化解，将大量琐碎细小的纠纷解决在基层、消灭在萌芽阶段。同时，还要畅通诉调衔接程序。鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的途径化解纠纷。

　　“治未病”就是要完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。在解决纠纷方面，“防患于未然”才能事半功倍，减少诉讼增量，因此，要重视预防性法律制度的建立完善与有效运行。“治未病”的要求，在具体领域的立法阶段也应有所体现。第一，立法应当反映、回应社会的实际需求，针对已经出现的社会问题采取相应的补救和处置措施，通过回应型立法解决已经发生的社会问题。第二，指导人们什么行为可为，什么行为不可为。要进一步进行前瞻性立法，从有效防范危害发生的角度，基于充分的理论探讨和实践验证，在条件成熟时推动相关立法的发展和完善，缓解立法的安定性与风险的不确定性之间的张力，从源头预防纠纷的发生。