2026年宁夏自治区公务员考试（申论）精选练习试题及答案一
1). 无材料：近日，一辆本地牌照的私家车在R市东城区高阳大道违章停车，被值勤的交巡警抓了个现行。司机本以为会被罚款，结果发现民警很礼貌地敬礼之后，只对自己进行了批评教育，然后还告知了附近几家停车场的位置。记者在采访中发现，不少外地车来R市之后都有点“水土不服”。下午，记者在一处交叉路口看见，当直行绿灯亮起时，停在左拐弯车道上的一辆外地牌照轿车依然没有动静。交警立即上前提醒，该车才进入前方待转区。司机对记者称，自己老家还没有这样的标线。面对类似情况，值勤的交巡警或者辅警发现之后都会及时提醒。■从人性化角度出发，R市交管局对外地来本市车辆的轻微违章，一律以批评教育和服务引导为主。R市交管局办公室李主任介绍，“‘轻微不罚’是指违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。该局专门制定了轻微违法免罚清单，将《中华人民共和国道路交通安全法》中规定可以给予警告且无记分的部分交通违法行为，在没有造成事故后果的情形下免于行政处罚。R市推行柔性执法模式，在全市范围内对道路交通违法行为实施“首违免罚”“轻微不罚”，受到了广大市民和社会各界的好评。■交管局张局长介绍，实施“首违免罚”“轻微不罚”等措施，目的是让执法更有温度，是顺应法治精神的合理包容，是对守法者的一种鼓励、奖励，属于运用说服、教育等非强制性手段的执法，可以让交通参与者更有守法自觉性。“罚款不是目的，引导车辆文明出行才是我们的初衷。”张局长表示，实行轻微交通违法行为“首违免罚”，是情法兼顾和柔性执法理念的体现。首违轻微免罚措施，在维护法律严肃和权威的同时，进一步彰显了执法部门执法为民的宗旨，也培养了人们遵守法律的自觉性。■M大学陈教授认为，有违法必处罚，能产生较强的威慑力，让司机自觉遵守交通规则，时时处处谨慎驾驶，但这或许并非最好的策略。因为每一次违法处罚彼此分开、互不影响，不利于司机以更积极的姿态减少违法。若首次违法之后，一年内再没有违法发生，就免于扣分罚款，那么，首次违法就成为一种“资源”，能发挥出激励司机谨慎驾驶的作用。“首违免罚”既能更好地说服当事人，让当事人接受一次普法教育，也有助于当事人消除抵触心理，从内心认识到自己的违法行为，在今后的工作生活中减少违法行为，更好地遵守法律的规定。■陈教授也表示，执法不能教条，但底线必须坚守。这就要求执法者将法律威严放在心中，准确把握一般违法与犯罪的界限，明白人性化执法不等于“人情化”执法，做到依法处置、罚当其责。只有摆正执法工作和市场主体的关系，宽严相济、法理相融，执法的天平才能保持不偏不倚，执法工作才能得到社会的理解和支持。■执法者在法律允许的范围内，让一点、退一步，让人感受到法律的温度，也能让人更加信服执法者和法律本身。让一点点，退一小步，往往就能前进一大步。“首违免罚”是交通处罚本意的回归，不仅无损法治，而且有利于减少交通违法行为，有利于维护交通安全。从这个意义上看，“首违免罚”的步子不妨迈得更大些。■“材料”中提到“让一点点，退一小步，往往就能前进一大步”，请谈谈你对这句话的理解。■要求：(1)分析透彻、全面，条理清晰；(2)字数不超过300字。

正确答案：这句话的意思是，执法者在法律允许的范围内，让一点、退一步，做到情法兼顾，处罚与教育相结合，能让人感受到法律的温度，也能让人更加信服执法者和法律本身。■首违轻微免罚是一种柔性执法模式，目的是让执法更有温度。与有违法必处罚相比，其可将首次违法变为一种“资源”，发挥出激励司机谨慎驾驶的作用，能让当事人接受普法教育、消除抵触心理。这是顺应法治精神的合理包容，在维护法律权威的同时，彰显了执法为民的宗旨，培养了人们遵守法律的自觉性，最终令执法回归本意，不仅无损法治，而且有利于减少交通违法行为、维护交通安全。■未来，执法者要从人性化角度出发，宽严相济、法理相融，如此执法工作才能得到社会的理解和支持。