2026年江苏省委党校在职研究生招生考试（公共管理学）综合练习题及答案一
1). 简述企业型政府及其应遵循的基本原则。

正确答案：(1)企业型政府的含义。“企业型政府”是一种与“官僚政府”相对的政府形态，由一群具有企业家精神的公职人员(或称“公共企业家”)组成，他们利用各种创新策略使原本僵化的官僚体制焕发活力，提高绩效不佳的政府运作效率。相较于官僚政府，企业型政府是非官僚化、具有创新精神、充满活力、以公民需求(或消费者需求)为导向、高效率高效能的政府形式。■(2)企业型政府要遵循的基本原则。■①起催化作用的政府：掌舵而不是划桨。在公共管理过程中，政府不应是无所不在的，政府的主要任务是制定合乎公平正义的政策(掌舵)，而非直接提供某项服务(划桨)。■②社区自主的政府：授权而不是干预。政府应把自己的触角更多地深入社区，将控制权由官僚组织转移到社区民众，鼓励公众关心并参与公共事务，减少官僚控制。■③竞争型的政府：引入竞争机制。竞争意味着活力，竞争有助于公共服务品质的提高，政府应将竞争观念注入其服务与产出之中，以取代传统独占的观念。■④任务导向的政府：转变规则。政府运作应以目标和任务为导向，认清任务的优先次序，借以集中精力并有效支配资源。■⑤结果导向的政府：将责任从投入转移至产出或结果。政府对其施政结果负责，并将其作为衡量的标准。■⑥顾客导向的政府：满足顾客而不是官僚制度的需要。政府以顾客为本，针对顾客的需求来提供服务，倾听顾客的意见，把创造民众利益、服务民众作为政府目的。■⑦企业化的政府：挣钱而不是花钱。政府财政强调开源与节流并重。企业型政府则努力从管理人转变为企业家，强调成本意识、节约意识及增加利润的观点，认为机关应发挥企业经营的精神，进行有效的投资，以获取更多的收益，解决财政困难。■⑧前瞻性的政府：预防而不是治疗。企业型政府重视战略思考和长期规划，通过预见性决策，用少量的费用预防问题的出现而不是用大量的费用治疗已出现的问题，危机管理的能力较强。■⑨分权化的政府：从等级制到参与和协作。企业型政府讲求分权的管理理念，下放决策权，发挥地方政府或派出机关的功能；增加员工自主权力，通过集体努力提高生产力。■⑩市场导向的政府：通过市场力量进行变革。企业型政府是积极、主动、非官僚化的，它抛弃对行政性计划的特殊偏好，将自己的职责定位于组织市场，并努力将市场机制引入公共部门管理。
2). 帕累托最优

正确答案：帕累托最优是指意大利经济学家维弗雷多·帕累托提出的资源分配的一种理想状态。如果对于某种既定的资源配置状态，任意改变都不可能使至少有一个人的状况变好而又不使任何人的状态变坏，此时社会边际成本等于社会边际收益，社会资源得到最优配置，经济效率最大化，则称这种资源配置状态为帕累托最优。