2026年江苏省委党校在职研究生招生考试（公共管理学）冲刺模拟试题及答案一
1). 试述第三部门的研究方法。

正确答案：从目前发展的情况来看，第三部门研究将形成一种跨学科研究路径、多样化研究对象的研究格局。因此，第三部门的研究方法的发展趋势也必然是综合各学科之所长，朝多元化的方向发展。具体方法有：■(1)分类法。分类法是指通过提炼事物之间存在的某种共性和具体特征作为标准，将其分门别类地划入不同类型或层次，使其可比性变得更加清晰。第三部门研究必须以组织分类为前提。虽然我们可以将介于政府机构和公司企业间有组织的独立部门称为“第三部门”，但是在具体研究过程中仍然无法确定具体的研究对象。因此，对第三部门进行分类就显得尤为重要。不同的分类将产生不同的研究对象，也就决定了研究对象特有的性质，将影响我们对其的认识和判断，并随之影响最终的结论。■(2)文献分析法。文献分析法就是通过对各种相关文献进行分析，以间接的方式获取研究对象信息的方法。在对第三部门展开研究的初期，特别是在缺乏研究数据和案例资料的情况下，文献分析法非常重要。它是社会科学研究的传统方法之一。在进行文献分析时应注意：①要尽量使用最原始的资料，这是因为在众多文献相互引用和重新梳理后，可能产生失真现象。■②要注意将文献分析与比较分析结合起来，通过文献之间的相互对比以及文献与实际情况的相互对比判断文献的准确性和可利用性。■③要学会多种收集文献的方法，特别是今天，学会使用互联网和电子图书馆收集国内外资料将有事半功倍的效果。■(3)案例调研法。案例调研法是一种综合性的研究方法，包括文献研究、访谈、座谈、问卷调查、实地观察等材料收集方法，在基本理论指导下进行的数据统计分析、图解分析、表格分析、相关环境分析、内部因素分析等案例分析方法，以及在全面把握案例的基础上进行的归纳、演绎推理，如果涉及对解决问题的方案设计，还有必要对其进行可行性分析。■(4)定量分析法。社会科学中的定量分析法是在运筹学、系统分析、数学、统计学、概率论、决策论、计量经济学和计算机等学科知识和方法及技术的基础上发展出来的。在国外，定量分析运用于社会问题的分析研究是很普遍的，在中国，这种分析方法也在逐渐推广和流行起来。在第三部门的研究中，定量分析将占据重要位置，特别是在案例分析中。
2). 公共政策制定的程序。

正确答案：公共政策的制定是指为了解决某个社会问题而提出的一系列可接受的方案或计划，在政策分析的基础上，进一步论证论和审查备选方案基础上，最后形成正式政策的过程。这个过程主要包括确定政策目标、设计备选方案、评估和选择方案。■(1)政策目标的确定。政策目标是政策制定者期望通过政策实施所要达到的解决问题的社会效果或所要避免的消极社会影响。政策目标可以确立政策制定的方向，可以为备选方案的设计和筛选提供依据，可以为政策执行和政策评估提供基本依据。政策目标的有效性取决于两个主要环节：一是政策目标的设计正确，这是决策者的主要职责；二是不同的参与者对政策目标的认同，这涉及民主参与问题。■(2)备选方案的设计。备选方案的设计是指围绕政策目标采取的，以实现政策目标为目的而进行的设计、谋划、拟定解决方案的活动过程，是寻求解决政策问题的方法与途径。为了达到预定的目标，下级给上级提出的策略必须至少有两个，而且必须说明各自的优劣和得失，可供上级考虑和选择。只会提出一个方案的下级是不称职的，必须坚决撤换。■(3)备选方案的筛选。备选方案的筛选就是在对备选方案进行全面评估的基础上择优的过程。评估的基本内容包括：对方案价值、方案可行性、方案效果、对方案风险进行论证评估。对备选方案的筛选要遵循以下三个标准：第一，政治价值标准。科学合理的政治价值标准要体现出社会大多数人的利益。第二，成本一效益标准。能够以最小的成本换取最大预期的社会整体效益的政策方案才是高质量的政策方案。第三，伦理道德标准。良好的政策方案要符合社会普遍认同的道德规范和伦理准则。■(4)政策方案的最终抉择与合法化。在经过备选方案的筛选之后，将进入到政策方案的最终抉择阶段。这一阶段就是在评估、论证各种备选方案的基础上进行比较，最后选择出最佳政策方案的过程。备选方案的筛选是确定最终政策方案的前提，最终政策方案的抉择是筛选备选方案的结果。